图强咨询承担编制的重庆两江新区“十四五”规划经市政府审查通过正式印发实施
发布时间：2021-10-28
近日，图强咨询承担编制的《重庆两江新区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要》（以下简称《规划》）经重庆市两江新区开发建设领导小组全体会议审查通过，近期获市政府同意后，市政府办公厅以渝府办发〔2021〕110号文件正式印发实施。
《规划》编制背景：国家级新区使命重大，作用突出。
两江新区是中国内陆第一个国家级开发开放新区，承担着领跑重庆乃至西部地区开发开放的重要担当作用。“十三五”时期，尤其是党的十九大以来，面对错综复杂的国际环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务和新冠肺炎疫情的严重冲击，两江新区牢记习近平总书记的殷殷嘱托和国家赋予的使命任务，在市委、市政府的坚强领导下，迎难而上、勇挑重担、走在前列，开发开放取得重要进展。产业、创新、开放、生态、民生五大优势进一步凸显，为“十四五”时期乘势而上开启新征程奠定了坚实基础。
“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要时期，两江新区发展环境和条件面临深刻复杂变化，《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》要求两江新区发挥旗舰作用，重庆市“十四五”规划和市委市政府《关于推动两江新区做大做强实现高质量发展的意见》要求推动两江新区高质量发展，支持两江新区优先承接国家重大战略项目、试点示范项目，强化全球资源配置、科技创新策源、高端产业引领功能，打造内陆开放门户和智慧之城，努力成为高质量发展引领区、高品质生活示范区，两江新区的战略地位更加凸显。科学编制规划，推动两江新区乘势而上开启社会主义现代化建设新征程，引领全市及西部开发开放具有重大意义。
《规划》编制过程：深度调研，深入衔接国家部委，对接国家和市级上位规划，广泛征求市级部门、三北地区（渝北区、江北区、北碚区）、新区各部门、下辖街道和园区、企业和专家学者意见建议。
两江新区2019年启动《规划》编制工作，图强咨询中标《规划》编制后，迅速组建专业团队，深入学习把握习近平总书记对“十四五”规划编制工作作出的重要指示精神，国家和市委市政府对“十四五”规划编制工作的总体部署。深化调研，两江新区经济运行局率领编制组、相关部门和专家赴上海浦东新区、四川天府新区、南京江北新区、湖南湘江新区等地开展调研学习。编制过程中全面对接国家“十四五”规划建议和国家“十四五”规划纲要、成渝地区双城经济圈规划纲要、全市“十四五”规划建议和“十四五”规划纲要，以及国家有关国家级新区“十四五”的战略部署、市委市政府《推动两江新区做大做强实现高质量发展的意见》等，确保中央的决策部署和市委、市政府工作要求在《规划》中落地见效。规划牵头部门率规划编制组积极主动对接国家有关部委，得到国家有关部委的指导，两江新区重大项目、重大工程、重大政策和重大诉求在上位规划中得到充分体现
两江新区高度重视《规划》编制工作，市委常委、两江新区党工委书记段成刚同志亲自谋划部署、直接指导，组织召开高层次院士专家研讨会和咨询会，听取专家学者、企事业单位代表意见。管委会主任及各分管领导积极推动，管委会各部门、各集团公司、园区、街道主动作为，参与总体规划修改讨论，及时提供资料，认真做好各专项规划和各园区规划。两江新区还面向全社会开展“金点子”征集活动，征求三北地区、新区各部门、相关街道和园区意见，多次对接、广泛征求市级相关部门意见建议。2021年8月，良智市长主持召开两江新区开发建设领导小组会议，市委吴存荣副书记、市政府王赋常务副市长、市委常委新区党工委书记段成刚同志以及两江新区开发建设领导小组其他成员参加了会议，会议对规划予以高度评价，审议通过规划纲要。
《规划》总体思路目标：站位高，谋划远，可操作性强。
《规划》准确把握新发展阶段，瞄准社会主义现代化建设方向，提出打造内陆开放门户，建设重庆智慧之城，加快建成高质量发展引领区和高品质生活示范区，在融入新发展格局中展现新作为，在推动科技创新上实现新突破，在构建现代产业体系上打造新支撑，在扩大对外开放上增创新优势，在改革系统集成上塑造新动能，在提升城市品质和社会治理上展示新形象，这是立足两江新区发展现实基础和未来发展趋势特征提出的，是两江新区“十四五”期间推动高质量发展的基本路径。
《规划》对标习近平总书记对重庆提出的重要指示要求，充分考虑两江新区“十四五”时期发展外部环境、基础条件、潜力后劲，今后五年，经济社会发展要努力实现“六新”目标：一是经济发展取得新成效，总量规模明显壮大，发展质效大幅提升。二是创新驱动取得新突破，创新资源全面集聚，成果转化加速推进。三是改革开放迈出新步伐，门户功能显著增强，开放水平明显提升。四是城市建设得到新提高，智慧名片充分彰显，国际风范全面展示。五是生态文明实现新进步，生态空间山清水秀，绿色发展走深走实。六是民生福祉达到新水平，公共服务优质供给，人民生活幸福美满。
《规划》提出十一大任务：重点突出，上接天线，下接地气。
《规划》高屋建瓴研究十一大任务：
突出协同创新，建设科技创新中心核心承载区；
聚力带动联动，促进区域协调发展；
发挥旗舰作用，构建现代产业体系；
增强战略链接，服务构建新发展格局；
聚焦品质提升，建设国际化绿色化智能化人文化现代城市样板；
勇于先行先试，建设体制机制改革先行区；
强化引领示范，建设内陆开放门户；
彰显文化特色，发展文化事业和文化产业；
坚持绿色生态，建设山清水秀美丽两江；
增进民生福祉，着力提高社会建设水平；
筑牢安全底线，提高重点领域防范抵御风险能力。
《规划》政策措施：切实可行，保障有力。
健全党的领导和规划实施保障机制。坚持党的全面领导，强化党委决策和监督作用，落实全面从严治党主体责任、监督责任，凝聚多方力量共同奋斗。推进全面依法治区。加强资源要素保障。加强规划实施和管理。强化招商引资和项目支撑，形成重大基础设施、重大产业、重大民生工程等一批项目清单，推动重大工程落地落实。完善调控体系，强化两江新区管委会目标责任。科学引导市场行为，全面保障《规划》各项工作做深做实。
图强咨询将持续发挥全过程咨询专业优势，不断提升专业力量，做好专业咨询服务，打造新型高端智库，为经济社会发展贡献智库力量。
上一篇: 图强咨询编制的荣昌区、垫江县3个地方政府专项债券项目共计5.24亿元获批纳入2021年五期、六期地方政府政府专项债券
下一篇: 图强咨询承担编制的《重庆市推进农业农村现代化“十四五”规划》经市政府常务会议审查通过正式印发实施