图强咨询承担编制的《重庆市推进农业农村现代化“十四五”规划》经市政府常务会议审查通过正式印发实施
发布时间：2021-09-23
近日，由图强咨询承担编制的《重庆市推进农业农村现代化“十四五”规划（2021—2025年）》（以下简称《规划》）经市政府常务会议和市委主要领导主持市乡村振兴领导小组审查通过。市政府以渝府发【2021】22号文件正式印发实施。市农业农村委做了专门政策解读。
《规划》编制背景：意义重大，紧扣“十四五”农业农村现代化主题
“务农重本，国之大纲”。“十三五”以来，特别是党的十九大以来，我市农业农村发展取得明显进步。脱贫攻坚战取得全面胜利。通过多年持续发展，重庆农业农村发展站在一个新的起点，呈现出“五期”阶段性特征，即进入实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期、农村产业发展深度融合期、农业供给侧结构性改革深化期、城乡融合发展窗口期、推动农业农村高质量发展建设高品质生活美丽宜居乡村加速期。
“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要时期。在外部环境复杂严峻、经济面临下行压力、风险和困难明显增多的情况下，“三农”工作的“压舱石”“战略后院”作用更加凸显。因此，科学编制规划，加速推进全市农业农村现代化意义重大。
《规划》编制过程：深度调研，深入衔接国家部委和国家规划，广泛征求市级部门、区县、乡村、企业和专家学者意见建议，市委市政府
主要领导给予高度评价
市委、市政府2019年部署启动《规划》编制工作，图强咨询中标《规划》编制后，迅速组建专业团队，深化调研，组织专家论证。编制过程中，《规划》编制团队在市委、市政府《规划》编制工作领导小组和市农委的指导支持下，深刻领会把握习近平总书记对“三农”工作的重要论述及对重庆的系列重要指示要求，认真贯彻落实国家农业农村现代化“十四五”规划和国家农业农村“十四五”重大工程规划的战略部署，充分衔接《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，确保党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作要求在《规划》中落地见效。市农业农村委高度重视规划编制，主要领导部署把关，多次召开各专业处室、市农业农村党工委研究专题专项和总体规划。市农业农村委分管领导和牵头处室直接指导、参与规划编制和重大问题研究。坚持开门编规划，市农业农村委面向全社会开展“金点子”征集活动，分别召开主城都市区、渝东北三峡库区城镇群、渝东南武陵山区城镇群三大片区专题座谈征求意见会，分别征求三大片区农业农村委、乡镇村社和农业农村企业代表意见建议。市政府分管领导先后五次组织召开市级部门和专家讨论、征求意见。市委、市政府主要领导召开市委市乡村振兴领导小组专题会议，广泛听取专家学者、企事业单位和人民群众的意见建议。市委、市政府主要领导对规划予以高度评价，在市政府确定的全市“十四五”重大专项规划中，完成早，质量高。
《规划》总体思路目标：站位高，可操作性强
紧扣农业农村现代化这一主题，把乡村建设摆在推进农业农村现代化的重要位置，全面推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，着力保供固安全、振兴畅循环，推动质量兴农、绿色兴农、品牌强农，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。《规划》提出推动农业农村“七化”建设，即推动成渝一体化、城乡融合化、产业集群化、生产智能化、经营股份化、产品绿色化、乡村数字化，这是立足农业农村发展趋势和发展要求提出的，是我市“十四五”推动农业农村现代化工作的基本路径。
立足重庆农业农村新发展阶段，《规划》提出到“十四五”末，要确保实现“一个衔接、两个赶上、三个突破”。“一个衔接”：即实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，在脱贫攻坚取得全面胜利后，乡村振兴是脱贫攻坚的巩固和提升，做好两者的“接力棒”，跑出乡村振兴的“加速度”。“两个赶上”：一是农民收入赶上全国平均水平，二是乡村振兴“先行示范类”区县赶上东部地区平均水平。“三个”突破：即农业科技创新、农业农村高质量发展、城乡融合发展取得重大突破，这是推动我市农业农村现代化工作，解决好“三农”问题，需要加快补齐的短板。此外，《规划》还研究提出第一产业增加值增速稳定在4%以上，农产品加工业产值与农业总产值比达到2∶1。
《规划》主要任务：重点突出，接地气
l 实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
l 保障粮食等重要农产品有效供给。
l 建设成渝现代高效特色农业带。
l 推进“一区两群”农业农村协调发展和城乡融合发展。
l 提升现代山地特色高效农业质量效益和竞争力。
l 强化农业科技和装备支撑。
l 建设“智慧农业·数字乡村”。
l 实施乡村建设行动。
l 全面加强乡村人才队伍建设。
l 建设长江上游农业农村绿色发展先行示范区。
l 提升乡村治理现代化水平。
l 促进农民收入较快增长。
l 全面深化农业农村改革。
《规划》政策措施：切实可行，保障有力
健全规划实施保障机制，加强党对“三农”工作的全面领导，强化“五级书记抓乡村振兴”工作机制，强化项目支撑，建立滚动项目库，以项目为抓手确保规划提出的各项重大工程、重点任务、重要目标如期实现。广泛动员社会参与，强化法治保障，加强规划管理，全面保障《规划》各项工作做深做实。
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