图强咨询与重庆市生产力发展中心联合承担编制的《重庆市商务发展“十四五”规划（2021—2025年）》经市政府同意正式印发实施
发布时间：2021-11-24
图强咨询与重庆市生产力发展中心联合承担编制的《重庆市商务发展“十四五”规划（2021—2025年）》（以下简称《规划》）经市政府同意，近日，重庆市人民政府办公厅以渝府办发〔2021〕126号文件正式印发实施。
《规划》编制背景
商务工作联通内外、贯通城乡、对接产销，是国内大循环的重要组成部分，是国内国际双循环的重要枢纽，在构建新发展格局中发挥着十分重要的作用。为贯彻落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作要求，进一步明确“十四五”时期重庆商务发展的指导方针、主要目标、重点任务，依据《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》《中共重庆市委关于制定重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》《重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要》以及商务部“十四五”规划的总体部署，编制《重庆市商务发展“十四五”规划（2021—2025年）》。
《规划》编制过程
主管部门和委托单位重庆市商务委高度重视《规划》编制工作。市商务委主要领导亲自部署、多次组织高层次专家和市级相关部门咨询论证，召开委党组会和委办公会审查，市商务委分管领导全程指导，推动渝东北、渝东南、主城都市区三大片区调研，多次与编制组一道修改讨论。市商务委领导率队赴京对接商务部等国家有关部门，重庆商务发展“十四五”规划总体思路、重大项目、重大政策、重大改革举措与国家商务总体规划战略、商务部等国家有关部门进行了充分有效衔接，一些重大国家级试点示范、重大商务发展项目边策划规划边落地重庆。市政府分管领导多次听取市商务委等市级部门、相关专家和编制组的汇报，高屋建瓴地提出规划编制的指导意见。《规划》历时两年多，联合体单位重庆市生产力发展中心的领导从开题、中间成果到结题亲自指导、讨论把关。《规划》联合编制组在市政府、市商务主管部门的支持下，深入一线调研，广泛咨询专家学者、市级部门、区县的意见建议，内、外部十余次“头脑风暴”，挑灯夜战数十次修改完善。
《规划》总体思路
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入服务新发展格局，进一步扩大开放和促进消费优化升级，加快建设内陆开放高地和国际消费中心城市，完善商务发展体制机制，不断提升商务国际化、智能化和专业化发展水平，努力推动重庆商务事业迈上新台阶，在新时代推进西部大开发形成新格局中展现新作为、实现新突破。
《规划》发展目标
到2025年，内陆开放高地和国际消费中心城市基本建成，开放型经济发展水平显著提高。消费对经济增长贡献更加突出，内外贸易高质量发展成效明显，双向投资水平进一步提高，营商环境达到国内一流水平，商务服务民生能力持续强化，集聚国际资源要素能力大幅增强，参与国际竞争的能力进一步提升。全市社会消费品零售总额达到15500亿元，货物进出口总额达到9000亿元，服务进出口总额达到1000亿元，实际利用外资每年保持在100亿美元以上。
到2035年，全面建成内陆开放高地，融入全球的开放型经济体系基本建成，开放程度和国际化水平在中西部领先，国际消费中心城市辐射和带动作用充分彰显，满足人民日益增长的美好生活需求的能力显著提高。
《规划》重点任务
· 坚持扩大内需战略基点 畅通国内大循环
——全面促进消费
——完善现代内贸流通体系
· 推动更高水平对外开放 促进国内国际双循环
——加快发展开放型经济
——联通国内国际两个市场
——深化中国（重庆）自由贸易试验区改革创新
· 优化完善商务治理体系 全面提升商务治理能力
——推动商务经济协调发展
——加快推动数字商务发展
——打造国际一流商务环境
《规划》保障机制
建立健全商务发展规划实施机制，最大程度激发全社会的积极性、主动性和创造性，形成推动规划实施的强大合力，确保“十四五”规划目标任务顺利完成。
· 加强党对商务工作的领导
· 加强规划保障
——从政策/项目/商务主体培育/人才保障/风险防控方面加强保障
· 加强规划保障
· 加强规划实施
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